В этой связи программа реализации «Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017-2023 годы» приобретает особую значимость на фоне возросшего спроса на курсы повышения финансовых знаний в области инвестиций. Как следствие, уровень и качество соответствующих услуг может иметь определяющее значение для потенциальных и сравнительно новых частных инвесторов в их стремлении и желании выйти на фондовый рынок РФ. Очевиден тот факт, что низкий уровень предоставления соответствующих услуг может иметь негативные последствия для дальнейшего развития культуры инвестирования населения РФ в фондовые активы, как при выборе инструментов инвестирования, так и при выборе брокера.
Не вызывает сомнения уровень соответствующего преподавания, организованного на базе профессиональных участников рынка ценных бумаг или в рамках программ Ассоциации развития финансовой грамотности. Однако смущает тот факт, что в соответствии с п.2., статьи 91 Закона «Об образовании в Российской Федерации» N 273-ФЗ от 29 декабря 2012 г., который гласит: «2. Соискателями лицензии на осуществление образовательной деятельности являются образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, а также индивидуальные предприниматели, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно», любой самопровозглашенный преподаватель или бизнес-тренер по обучению финансовой грамотности может оказывать советующие услуги, не подкрепляя свой опыт и знания надлежащим уровнем квалификации. Данная категория индивидуальных предпринимателей может осуществлять преподавательскую деятельность без соответствующей лицензии, а образовательную программу не обязаны согласовывать с профильными организациями, как это прописано, например, в 5., пп. в) Постановления Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. N 1490 «О лицензировании образовательной деятельности»: «…Программы профессионального обучения водителей транспортных средств должны быть также согласованы с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации».
Учитывая все выше изложенное, Ассоциация владельцев облигаций, как общественная организация, объединяющая частных инвесторов и заинтересованная в цивилизованном развитии и популяризации фондового рынка, как инструмента инвестиций и сбережений среди рядовых граждан РФ, предлагает следующее для улучшения качества преподавания финансовых услуг в рамках государственной «Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017-2023 гг.»:
1. ввести обязательную аккредитацию программ обучения частных инвесторов основам инвестирования на рынке ценных бумаг для индивидуальных предпринимателей и физических лиц, намеревающихся оказывать соответствующие образовательные услуги;
2. определить в качестве аттестационных центров, которые могут выдавать «Свидетельства об аккредитации образовательной программы» следующие организации:
2.1 Ассоциацию развития финансовой грамотности;
2.2 четыре Федеральных методических центра по финансовой грамотности, созданных в соответствии с Распоряжением Правительства от 10 февраля 2021 № 291-р на базе:
а)Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ;
б)Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова;
в) Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»
г) Финансового университета при Правительстве РФ
3. ходатайствовать перед Правительством РФ о внесении соответствующих изменений в 5., пп. в) Постановления Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. N 1490 «О лицензировании образовательной деятельности» касательно обязательного согласования (аккредитации) программ обучения финансовой грамотности населения при инвестировании личных денежных средств на рынке ценных бумаг или в иные финансовые инструменты.